2020年第1期（总第47期）

房地产动态

2020年第01期·总第47期             西安市房地产行业协会

政策动态

1、六部门重拳整顿住房租赁市场，赚差价租金贷“急刹车”

住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（以下简称《意见》），规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。 按照统一部署，2019年6月以来，在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作，并取得了初步成效。经过半年时间在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作后，此次出台《意见》突出问题导向，强化有效监管，将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。具体表现在：一是，加强从业主体管理。二是，加强房源信息发布管理。三是，规范租赁住房改造行为。四是，防范住房租赁金融风险。五是，建设住房租赁管理服务平台。六是，建立住房租赁常态化管理机制。（中房网）

2、地方两会诠释2020年楼市调控重点：房住不炒、一城一策

近期陆续召开的地方两会对外释放出2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。北京市政府工作报告指出，2019年落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，房地产市场保持平稳。2020年将保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，北京市政府工作报告明确，2020年将坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。此表述和中央房地产调控思路高度吻合。同时北京市的房地产政策往往对全国市场有积极的参考意义，此次提及的土地供应、租赁住房和共有产权住房等相关政策，也可以为全国其他城市的政策制定提供参考。河南省住房城乡建设厅厅长吴浩在河南省十三届人大三次会议记者会上表示，2020年要牢固树立“房住不炒”定位，坚持因地制宜、因城施策，全面落实城市主体责任，指导各地结合实际制定“一城一策”工作方案，不将住房作为短期刺激经济增长的手段和工具，注重保持调控政策持续性稳定性，持续完善调控方式手段。浙江、河北等地的政府工作报告针对2020年工作总体要求均提出促进房地产市场平稳健康发展。主要内容包括发展住房租赁业，完善住房保障体系；实施城中村、老旧小区改造三年行动计划；加大城市困难群众住房保障力度等。（证券日报）

3、上海共有产权房新政松绑 非沪籍家庭也可购买

上海市人民政府修订了共有产权房的管理办法，核心变化把非沪籍家庭纳入共有产权房的供应对象。共有产权房，是指家庭与政府各按一定的出资比例，共同拥有房屋产权。相比普通商品房，购房市民的负担大大减轻，同时因其精准定位，也越来越受到刚需一族的关注。本次共有产权房的管理办法正式将非沪籍家庭纳入共有产权房的供应对象，并写入了政府文件。以往，共有产权房的买卖为封闭式运作，仅有非沪籍符合条件的圈子内交易或者政府回购这两条途径。现在，拥有共有产权房的非沪籍市民如果达到上海市入沪标准，就可以享受上海市民同等的共有产权房待遇，房屋交易方式也由封闭式变为有条件的转化，并与上海市民保障房圈互通。上海市金山区住房保障和房屋管理局副局长倪志建说：满5年以后可以上市交易，或者说你把政府的份额买回去，或者政府把你的份额买回来，按照市场价评估以后，按照相应的份额进行交易。非沪籍市民在购买共有产权房时一样可以使用公积金贷款或者商业贷款等方式，所购房屋的产权也是70年。（中国新闻网）

4、重庆不动产登记实现“一窗办理”

重庆市规划和自然资源局发布，为方便企业和群众办理各项不动产登记业务，重庆市不断深化不动产登记改革，现已实现不动产登记的“一窗办理”。重庆市规划和自然资源局相关负责人通报了重庆市不动产登记“减手续、减时间、减成本”的“三减”政策。减手续方面，重庆全市不动产登记服务大厅已调整设立综合窗口，企业和群众办理不动产登记、交易和税收，申请、缴税、领取不动产权证书等事项，只需到这一个窗口、办一次手续、交一次材料、与一名工作人员互动，即可一次性完成，包括住宅和非住宅。减时间方面，不动产登记、交易和缴税全部信息化办理，部门间共享资源和信息，不动产登记实行即交、即审、即领；交易实行即签、即核，即备；税收实行即报、即核、即缴，实现了当场办理，当场取件。减成本则是本着能少收、就少收的原则，进一步下调不动产登记收费标准。2019年，重庆市在国家2016年统一要求下调不动产登记费基础上，再次降低收费标准。（经济参考报）

5、北京市保障房资格申请明年实现“零证明”

从1月20日起，本市保障房申请家庭无须再为盖章往返奔波。北京市住建委印发《关于进一步简化保障性住房申请手续的通知》，取消保障房申请的全部纸质证明。如发现保障房申请家庭弄虚作假，五年内不允许该家庭申请各类保障性住房资格。根据《通知》要求，进一步精简保障房申报材料。保障房申请家庭不再提供现居住地或户籍所在地房屋的不动产登记证书，以及本人及家庭成员工作单位出具的收入及住房证明。换句话说，本市申请保障房资格自此实现“零证明”，申请家庭无须为盖章往返奔波，真正实现“只要跑一趟”。针对申请表格填写复杂的问题，此次，市住建委全面调整简化表格样式，需由申请家庭填写的内容由此前的“一本”变为“一页”。所有申请家庭成员只需填写一份《资格申请表》，写明“收入、住房、财产”等相关情况，并书面承诺符合相应条件，即可完成。（北京日报）

市场动态

1、推进租购并举 北京今年将建设筹集4.5万套政策性住房

北京今年将建设筹集各类政策性住房4.5万套。北京市住建委表示，目前已初步制定一部分建设计划，共确定比较成熟的开工项目60余个，包括各类产权型政策性住房与租赁型政策性住房，以便推进建立多渠道保障、租购并举住房制度。据了解，大部分政策性住房毗邻产业园区和交通枢纽，有利于促进产城融合、职住平衡。与此同时，北京市今年还将着重提升这些政策性住房设计品质和建设质量。今年将大力推进政策性租赁住房发展。坚持多渠道、多方式建设筹集政策性租赁住房，除了利用集体土地集中建设租赁住房外，还将通过收购、改建、转化、趸租等多种方式筹集房源；进一步完善集体土地租赁住房、非居住建筑改建租赁住房等政策措施，充分调动各区政府、社会企业积极性，多措并举增加租赁房源供应。（中新经纬）

2、2019年深圳楼市“火”出独立行情

集政策“宠爱”于一身的深圳楼市，在2019年走出了独立行情。2019年初，深圳获二手房增值税减半、粤港澳大湾区规划等红包，8月份领中国特色社会主义先行示范区政策红包，“双11”发豪宅税调整红包……2019年，深圳一、二手住宅合计成交115033套，较2018年上升22.3%。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，相较于其他一线城市稳中有降的行情，深圳楼市信心明显提升，交易量价稳中有升，一枝独秀；政策利好频频远超预期，实属异军突起；粤港澳大湾区规划落地，中国特色社会主义先行示范区等赋予了深圳全新定位，使得深圳房地产市场更加互通互联。（每日经济新闻）

3、佛山人才住房、共有产权房建设要提速

佛山市房地产业协会以及各大代理行与数据机构先后发布2019年佛山楼市年报。在房贷LPR、人才政策、三旧改造和商业库存压力等关键词之外，去年佛山房地产市场亮点频出，体现出地产行业与城市发展的融合度越来越高。过去一年五区多区域披露规划控规，加速推进各区域教育、交通等城市配套，保障配套用地，新增住宅用地规划明显减弱。除新建商品房之外，佛山各类保障房建设也在去年完成了“预备跑”的姿态，公示了各类保障住房建设详细“进度表”，其中，今年佛山将新建2000套人才住房、超千套共有产权房。（南方都市报）

4、调查：重庆、成都、西安为中国“返乡置业”热门城市

《2019-2020年返乡置业调查报告》称，在新一线城市中，重庆连续三年“蝉联”返乡置业热门城市第一位，成都、西安今年位列第二、三位，排名上升。其他二线城市中，徐州位列返乡置业热门城市首位，南通、合肥等城市的热度也相对靠前。调查报告显示，与去年相比，2020年返乡置业人群存在“意愿人群占比有所上升、意向房源总价范围提升、越来越多人倾向线上购房”三大趋势变化。返乡置业热门城市多在川渝、江浙地区。报告称，每年春节，在外工作人群返乡带来一定的安居置业需求，形成了“返乡置业”这一极具中国特色的过年现象。（中新社）

5、北京市公租房拟引入社会服务

市人大代表、北京市保障房中心总经理金焱透露，北京市公租房拟引入社会服务，首个试点项目有望在城市副中心落地。 随着本市“租购并举”住房体系的日益完善，越来越多的保障房家庭入住公租房小区。“目前，北京市保障房中心管理着59个公租房社区，超过10万人，未来还会继续增加。”为了推动公租房的运营管理，2019年10月，北京开始在公租房小区推行“刷脸”入住，既能确保租户安全、防止违规转租转借，也可以通过系统设置对独居老年人等特殊人群给予特殊关照。（北京日报）

6、上海新房市场回温 2019年成交量创近3年新高

2019上海楼市关键词：小阳春供求齐涨、长三角一体化规划、临港新政带动”抢房潮”。2019年，上海楼市经历了调控来多年难见的活跃，新建商品住宅成交面积、成交均价双双站上近3年高位。据上海中原地产统计，2019年全市新房共成交773.5万平方米，同比上涨19%，成交均价53911元/平方米，同比上涨1.34%，创下历史新高。（每日经济新闻）

土地动态

1、40城土地成交面积连增三年，卖地金额同比增长19%

《40城土地市场报告》显示，2019年全年40个典型城市土地成交建筑面积57783.5万平方米，同比增长1.7%。40城土地成交面积已经连增三年，但增速有所回落。此外，在土地出让金收入方面，2019年全年40个典型城市土地出让金收入达28609.1亿元,同比增长18.6%。其中，杭州、上海、广州、北京和南京五个城市土地出让金排名位居前五位，这5个城市的土地出让金总额合计超过9400亿元。按照市场规律，2020年地市或将继续降温。同时，地价由于目前溢价率已经处于较低水平，2020年出现大跌的可能性较小。（中房网）

2、2020年一季度地价或维持正增长

中国国土勘测规划院城市地价动态监测组公布2019年第四季度全国105个主要城市地价监测报告。期内，主要监测城市建设用地供应面积环比增加超过七成，总体地价环比、同比增速持续放缓；预计2020年一季度地价将保持正增长趋势。2019年第四季度，105个主要监测城市建设用地供应面积910.51万公顷，环比增加73.03%，同比减少20.69%。分城市类型来看，一、二、三线城市住宅用地环比分别变化3.57%、20.47%、40.88%，同比分别减少51.63%、14.60%、0.70%。总体来看，四季度全国总体地价环比、同比增速持续放缓；商服、住宅、工业地价环比、同比增速均下降，其中，从环比看，总体地价增速较上一季度下降0.52个百分点，为0.54%。各用途地价增速运行平稳，综合、住宅地价环比增速由低速增长区间回落至平稳波动区间。（经济参考报）

金融动态

1、2019年全年新增信贷16.81万亿元 同比多增6439亿元

中央人民银行发布数据报告，2019年全年人民币贷款增加16.81万亿元，同比多增6439亿元。2019年社会融资规模增量累计为25.58万亿元，比上年多3.08万亿元；2019年末社会融资规模存量为251.31万亿元，同比增长10.7%。去年12月末，人民币贷款余额153.11万亿元，同比增长12.3%，增速分别比去年11月底和2018年12月末低0.1个和1.2个百分点。全年新增人民币贷款分部门看，住户部门贷款增加7.43万亿元，其中，短期贷款增加1.98万亿元，中长期贷款增加5.45万亿元；非金融企业及机关团体贷款增加9.45万亿元，其中，短期贷款增加1.52万亿元，中长期贷款增加5.88万亿元，票据融资增加1.84万亿元；非银行业金融机构贷款减少933亿元。（证券日报）

2、社融规模纳入两项新指标，有助于货币与财政政策相配合

1月16日，央行发布2019年12月金融数据显示，社会融资规模存量为251.31万亿元，同比增长10.7%；2019年社会融资规模增量累计为25.58万亿元，比上年多3.08万亿元；12月新增金融机构人民币贷款11400亿，比上月少增2500亿，比上年同期多增800亿。同时，社会融资规模统计还纳入了国债和地方政府一般债券。“综合来看，2019年我国金融市场运行平稳，金融业对实体经济支持力度加大，结构持续优化。下阶段，货币政策在保持灵活适度的前提下，重点是畅通货币政策传导机制，发挥好LPR市场化机制作用，切实降低实体经济融资成本。”（第一财经）

本地动态

1、去年12月西安二手房价环比降0.6%

国家统计局1月16日公布的数据显示，去年12月全国70个大中城市中，新房价格环比上涨的为50个，相比11月的44个有所增加。房价环比下降城市为16个，比上月减少3个。上海、南京、乌鲁木齐及温州四个城市房价持平。房地产市场保持总体稳定”，这是统计局对于去年末大中城市房价总体判断。据测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅回落0.4个百分点；31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%和0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点。值得注意的是，去年12月份新房价格涨幅较大的多为三四线城市。扬州环比上涨1.3%；徐州、锦州、银川涨幅均为1.2%；西宁和长沙涨幅均为1%。当月，新房价格下降的两个城市为太原、济南，环比均下降了0.8%。去年12月，西安新建商品住宅价格环比上涨0.7%，与11月份持平。新房价格走稳的同时，西安二手住宅销售价格在12月环比下降0.6%，连续第四个月出现下降。（华商报）

2、西安经开区综合实力全国第十一 稳居西部第一

西安经开区综合实力位居全国第十一位，创历史新高，稳居西部第一。”1月17日，商务部公布2019年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。评价结果显示了219家国家级经开区的综合和单项排名情况。综合实力前10名依次为：苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、北京经开区、昆山经开区、青岛经开区、江宁经开区、烟台经开区、南京经开区、武汉经开区。在国家级经开区吸收利用外资排名中，西安经开区名列第三。（华商报）

协会动态

西安房协走访、调研11家副会长单位

西安市房协的宗旨是：为行业和会员提供优质服务，推荐宣传优质企业、楼盘。积极推动西安市房地产市场平稳健康发展，本着这一宗旨，我协会把宣传会员单位、收集和了解会员单位建议、诉求、对会员单位走访调研等事项纳入到2019年-2020年协会的重点工作计划中。

2019年12月26日至2020年1月7日，西安市房协常务副会长、秘书长高相琦；副会长、副秘书长孟周济、才向军；会员综合部部长董敏，财务部部长杨敏等，陆续走访了万科房产、高科房产、经发地产、正荣地产、名城地产、锦园房产、宏府地产、陕西联邦置业、陕西荣大地产、西安高域地产、西安交大房地产研究所十一家副会长单位。西安市房协走访调研的目的是了解企业在发展中遇到的问题，对行业协会有何诉求、建议，以便于后期更好地为会员单位提供优质的服务。走访期间，房协对企业提出的意见、建议进行收集，整理和记录。最后，协会领导按理事会要求颁发了第六届理事会副会长单位牌匾和西安市房地产协会副会长个人牌匾。

在走访调研中，各企业均表示热烈欢迎，并希望可以经常开展，不但能够及时了解到企业的情况，还可以让协会更好的发挥桥梁纽带作用。为西安市房地产健康稳定的发展贡献出一份力量。