房地产动态 （2026年第七期 总第126期）

房地产动态

2026年第7期·总第126期             西安市房地产行业协会

政策动态

1、国常会审议通过！公积金制度迎重大调整

7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神。会议审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》。会议指出，要更好发挥住房公积金功能作用，拓宽提取和使用范围，扩大制度覆盖面，提升管理服务效能，更好满足居民多样化住房消费需求。此前，6月5日住房和城乡建设部已就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，此次修订是条例继1999年颁布、2002年修订后的又一次系统性升级，核心围绕“更普惠、更管用、更便捷、更安全”展开，主要涵盖四方面：一是拓宽了使用范围。二是扩大了缴存覆盖面。三是优化了资金管理机制。四是更加注重提升服务效能。可以看出，此次《条例》修订，最主要的思路就是让住房公积金制度更好满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。

2、《青海省土地管理条例》将于8月1日落地实施

从青海省人大常委会办公厅7月30日召开的新闻发布会上获悉，《青海省土地管理条例》将于2026年8月1日起正式施行，原1990年施行的《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》同时废止。新规全面承接国家国土空间“多规合一”改革部署，搭建起统一统筹的国土空间规划管控体系。法规将规划划分为总体规划、详细规划、专项规划三大类别，划定上下级规划从属准则，下级规划不得违背上级规划编制方向，专项规划、详细规划均要以总体规划为根本遵循。耕地保护被摆在土地管理首要位置。土地征收全流程被细化规范，每一个环节均设置办理时限与信息公开要求，涵盖征地前期预告、地块实地勘测、社会稳定风险研判、补偿安置方案听证、权属登记、安置协议签署、补偿款项发放以及司法强制执行等整套流程，征地工作全程透明可追溯。为盘活城镇土地资源，条例大力倡导建设用地立体化开发，有序推进城市地下空间综合利用，所有地下空间开发项目均要纳入国土空间整体规划，并依规办理建设用地使用权登记手续。

3、广西南宁推出住房公积金“组合拳”促消费

近日，广西南宁住房公积金管理委员会发布《广西南宁住房公积金管理委员会关于进一步支持住房消费有关事项的通知》，推出涵盖装修提取、车位购买、贷款提额、租房支持等六大方面惠民举措，更好发挥住房公积金保障民生作用，支持缴存人刚性和改善性住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展，新政自8月1日起实施。

4、海南住宅小区公共收益管理新规8月7日起施行

近日，海南省住房城乡建设厅印发《海南省住宅小区公共收益管理的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），进一步规范住宅小区公共收益管理，保障业主合法权益，提升物业服务质量，自8月7日起施行。《指导意见》明确，公共收益是指利用住宅小区业主专有部分以外的共有部分（包括共用部位、共用设施设备，以下简称“共有部分”）依法开展生产、经营、租赁等活动所产生的收入扣除法定税收、能耗、人工等管理成本费用后获得的收益。公共收益属于业主共有。

5、河南洛阳老旧小区装电梯最高补助30万元

近日，从河南省洛阳市住房城乡建设局获悉，当地依托超长期特别国债资金推进老旧小区住宅加装电梯工作，对符合申报条件的楼栋实施差异化定额补助，单部电梯补助上限达30万元。

6、成都出台租房新政 明确租住标准

成都市人民政府办公厅近日印发《关于明确成都市租赁住房租住标准进一步加强住房租赁管理工作的通知》，明确租赁住房租住标准，租赁住房单间租住人数不得超过2人，且单间人均租住使用面积不得低于4.5平方米（有法定赡养、抚养、扶养义务关系以及医疗护理等特殊情况的除外）。

7、江苏常州发布住房公积金提取使用新政 8月1日起施行

近日，江苏省常州市住房公积金管理委员会印发《关于调整住房公积金提取使用业务相关规定的通知》，明确住房公积金贷款未发生逾期缴存的家庭，可申请提取住房公积金账户余额，用于偿还未结清的商业住房贷款，有效提升资金使用效率，四项核心优化政策将于今年8月1日正式施行。

8、西藏拉萨优化调整新建商品住房购房补贴 促进住房消费

近日，西藏拉萨出台实施细则，促进住房消费，优化调整新建商品住房购房补贴。实施细则明确，2026年年度购房补贴实行“区域分类基础补贴+全域高校毕业生专项补贴”差异化政策体系，单套商品住房补贴总额最高可达16万元。

9、云南推行物业服务“五亮五公开”制度

近日，云南省住房城乡建设厅印发《关于进一步规范住宅小区物业服务信息公开工作的通知》，将在云南全省范围内推行物业服务“五亮五公开”制度。“五亮”内容包括：亮身份，公示物业服务企业营业执照复印件；亮评价，公示上一年度信用评价评选结果等。“五公开”内容包括：公开服务内容，物业服务合同核心条款、小区共用部位和设施设备维护保养计划及执行情况；公开物业费收支情况，包干制项目公开当年收支总体情况和结余，酬金制项目公开上期结余、收支预算、实际收支及酬金提取情况，收费具体到各楼栋应收和实收金额等。

10、安徽新建住宅公共空间出新规

近日，安徽省住房城乡建设厅下发通知，自7月起，新建住宅临空外窗的窗台距楼地面净高不得低于0.9米，设置的防护设施应采用防少年儿童攀爬的构造。

市场动态

1、上海：已试点收购二手房转保租房551套

近日，上海市房屋管理局披露，今年2月上海启动收购二手住房用于保租房试点，初期浦东、徐汇、静安三区先行落地，5月扩围至黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦全部中心城区，由各区属保障房国企负责收储运营。截至7月25日，徐汇、浦东和静安3个试点区共收购二手住房551套，其中16户居民已完成置换购置新房。

2、绍兴首个老旧小区自主更新试点完成签约

7月23日，绍兴首个老旧小区自主更新试点——越城区长城教苑小区完成签约，全小区273户居民仅用12天实现100%签约。绍兴坚持“政策先行、模式创新、群众主体”三位一体协同发力，形成了一套系统完备的推进模式，完整的政策体系，让自主更新“有章可循”。坚持制度先行、层层配套，在全省率先构建老旧小区自主更新政策体系，打通市级统筹、区级细化、街道落地三级工作链条。市级定框架，在全省率先出台《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点的实施意见（试行）》，在建设标准、容积率奖励、资金支持、产权登记等方面明确一系列创新举措，搭建起自主更新的“四梁八柱”。

3、北京：3300套专项保障房房源启动配租

近日，北京保障房中心启动2026年度新毕业大学生及青年人才专项配租，共推出房源3300套，分布在14个行政区、59个公租房项目和10个保租房项目。7月28日起分时段启动意向登记。此次配租进一步放宽保障年限，将申请范围扩大至近5年本科及以上学历毕业生，年龄35周岁及以下，在京就业创业且无自有住房的青年人才均可申请。

4、四川达州：以城市更新激活发展动能

近年来，四川省达州市加快推进城市更新建设，通过推进既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、优化社区功能服务等措施，推动老城有机更新与城市品质提升相融共进。截至目前，达州市主城区城市更新改造已累计启动33个项目，其中21个已完工、12个在建，改造面积达293万平方米，惠及居民3.2万户。

  土地动态

1、河北民企4.09亿元竞得天津南站宅地，楼面价6304元/㎡

7月27日，天津西青区一宗住宅用地完成出让，这是今年西青区成交的第二宗宅地，最终由河北民营企业以4.09亿元总价拿下。

2、杭州2宗宅地收金14.18亿元

7月30日，杭州迎来2宗涉宅用地出让，总土地出让面积94568㎡，总规划建筑面积113396.00㎡，总起始价11.73亿元。最终2宗地块顺利成交，共收金14.18亿元。

金融动态

1、财政部：上半年国有土地使用权出让收入9778亿元，同比下降31.5%

7月22日，财政部公布的财政收支情况显示，上半年全国一般公共预算收入121047亿元，同比增长4.7%。其中，全国税收收入97865亿元，同比增长5.3%；非税收入23182亿元，同比增长2.3%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入52240亿元，同比增长7.5%；地方一般公共预算本级收入68807亿元，同比增长2.7%。 在土地和房地产相关税收中，契税2019亿元，同比下降14.7%；房产税2782亿元，同比增长6.3%；城镇土地使用税1408亿元，同比增长2.6%；土地增值税2146亿元，同比下降15.3%；耕地占用税830亿元，同比下降3.5%。 此外，全国政府性基金预算收支情况显示，上半年全国政府性基金预算收入15244亿元，同比下降21.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2397亿元，同比增长10.3%；地方政府性基金预算本级收入12847亿元，同比下降25.6%，其中，国有土地使用权出让收入9778亿元，同比下降31.5%。 上半年，全国政府性基金预算支出38705亿元，同比下降16.4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2239亿元，同比下降64.5%；地方政府性基金预算支出36466亿元，同比下降8.8%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出17105亿元，同比下降17%。

2、央行：二季度末人民币房地产贷款余额50.74万亿元，同比下降4.9%

7月28日，央行发布的金融机构贷款投向统计报告显示，2026年二季度末，人民币房地产贷款余额50.74万亿元，同比下降4.9%，上半年减少1.23万亿元。2026年二季度末，房地产开发贷款余额12.65万亿元，同比下降8.5%，上半年减少5402亿元。个人住房贷款余额36.29万亿元，同比下降3.8%，上半年减少7163亿元。

本地动态

1、新房跌幅收窄！西安6月房价数据出炉

6月份，70城中新建商品住宅价格上涨城市数量走势分化持续显现。一线城市保持企稳态势，包含上海、广州、深圳等20个城市价格上涨；多数二三线城市仍处于调整区间，市场整体修复节奏有所放缓。同比数据方面，多数城市仍呈下跌态势，但同比跌幅持续收窄的趋势没有改变，市场整体仍缓慢向好。回归到西安，新房方面，6月西安新房价格环比下跌0.3%，同比下跌5.5%，同比环比跌幅相比上月均有小幅收窄。市场下行压力仍在持续，但短期下跌态势有所减弱。分建面来看，6月西安不同建面新房价格走势分化明显，其中，90㎡及以下户型环比上涨0.1%，90-144㎡主力户型环比下跌0.3%，144㎡以上大户型环比下跌0.3%;同比方面，三类新房分别下跌4.7%、6.1%和4.4%。二手房方面，70个城市中北京、上海、广州、深圳等9个城市继续保持上涨，但城市行情分化显著，市场回暖节奏参差不齐。其中，西安环比下跌0.4%，下行力度相较5月再度加大；同比下跌7.3%，较5月7.6%的跌幅收窄0.3个百分点。同比跌幅持续收窄，二手房市场长期调整压力逐步释放。

分建面来看，6月西安各面积段二手住宅价格全线走弱，户型越大承压越明显。数据显示，建面90㎡以下房源环比下跌0.4%，建面90-144㎡房源环比下跌0.4%，建面144㎡以上房源环比下跌0.7%。同比方面，三类二手住房分别下降6.4%、7.7%和7.2%。

2、西安农村住房设计鼓励融入关中民居特色

近日，陕西省西安市人民政府办公厅发布《西安市农村住房建设管理实施细则》，于今年8月1日起施行，有效期5年。细则明确，设计要求方面，农村住房设计应当满足国家和省市的技术标准，坚持传承创新和彰显乡土特色的设计理念，积极融入坡屋顶、传统院落、门楼、砖雕、封火墙等关中民居特色建筑元素，着力打造具有西安地域特色的“新关中民居”风格。

3、2028年通车 西渝高铁最新进展

7月21日，西安至重庆高速铁路七星坪隧道贯通。该隧道全长13669米，是西渝高铁康渝段全线第二长隧道、全线控制性工程，也是全线唯一一座燕尾式隧道。目前，西渝高铁康渝段全线已进入全面无砟轨道施工、站房建设及四电工程安装的关键阶段。西渝高铁康渝段是我国“八纵八横”高铁网的重要组成部分，正线全长478公里，设计时速350公里，预计2028年建成通车。通车后，重庆至西安将由现在最快5小时左右缩短至2小时左右。