房地产动态 （2026年第一期 总第120期）

   房地产动态

2026年第1期·总第120期                                                      西安市房地产行业协会

政策动态

1、三部门：新建住宅项目须同步配套养老服务设施

我国老龄化快速发展，65岁及以上人口占比高于世界平均水平，养老服务设施建设面临落地难、成本高的痛点。近日，自然资源部、民政部、国家卫健委三部门联合印发18条政策，核心是“降低用地成本、盘活存量空间”。具体包括：鼓励“住宅+养老”等混合开发，新建住宅须同步配套养老服务设施；创新供地方式，优先保障相关用地，营利性养老设施用地可灵活供地、分期缴纳土地出让金；激活闲置商业、办公、学校等存量资源及农村闲置集体建设用地用于养老设施建设；统筹存量要素创新组合供应，推动养老与文旅、健康产业融合，同时简化流程、优化服务，助力养老服务业高质量发展。

2、天津公积金新政：提高贷款最高限额，延长二手住房贷款最长期限

1月26日，天津市公积金中心印发《天津市个人住房公积金贷款管理办法》的通知，其中，办法提到，提高贷款最高限额。将首套、第二套住房贷款最高限额分别由100万元、50万元提高至120万元、100万元。养育两个及以上子女且至少一个子女未成年的，首套、第二套住房贷款最高限额分别由120万元、50万元提高至144万元、120万元。提高第二套住房计算贷款额度的账户余额倍数。将第二套住房贷款额度不高于贷款申请人住房公积金账户余额的10倍调整为不高于贷款申请人住房公积金账户余额的20倍。延长二手住房贷款最长期限。将二手住房贷款最长期限由20年延长至30年。此办法自2026年2月1日起施行，有效期5年。

3、南京：落实城市更新行动计划，探索房地产发展新模式

1月26日，南京市人民政府印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》的通知提出，落实城市更新行动计划，探索房地产发展新模式。通知明确，高质量开展城市更新三年行动，加快湖南路、南湖等重点片区更新。围绕文旅、产创、商业、社区等四种主导类型，打造长江路、元通等活力中心区。通知要求，用好用足国家房地产支持政策，持续释放“房七条”等既有政策效应，有效满足居民各类刚性和改善性住房需求。扩大提取住房公积金按月直付房租业务范围，在南京市无住房的多子女家庭，每月提取住房公积金支付房租的限额提高20%。购房人父母、子女符合提取条件的均可申请提取住房公积金用于支付购房款，延长存量房公积金最长贷款期限至30年。

4、国办：鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设

1月29日，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，其中提到，培育一批旅居目的地城市（区域）。鼓励有条件的地方发挥相关财政资金、产业基金引导作用，完善旅居目的地基础设施，推动存量设施提升改造。依法盘活用好农村闲置土地和房屋。鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设。引导有条件的地方发展特色旅居细分市场，培育高品质旅居目的地和公共区域品牌。加强旅居区域协调合作和跨区域公共服务互通共享，支持旅居目的地结合市场需求适度扩大公共服务供给。（中房网）

5、福建：深化“白名单”融资协调，推进好房子建设

2月2日，福建省住建厅发布《关于进一步促进房地产市场稳定发展的若干意见》提出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，多维度提振住房消费。其中，在“优化市场供给”方面，一是，优化土地供应。二是，提升住房供给。三是，推进好房子建设。鼓励各地在新出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售；继续实行预售的，落实项目公司主体责任，进一步规范预售资金监管，维护购房人合法权益。

6、四川省21个市州调整商业用房购房贷款最低首付款比例政策

据中国人民银行四川省分行消息，根据《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整商业用房购房贷款最低首付款比例政策的通知》要求，四川省市场利率定价自律机制按照因城施策原则，对四川省21个市州的商业用房购房贷款政策作以下调整：商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%。在政策下限基础上，辖内各商业银行可按照市场化、法治化原则，结合自身经营情况、客户风险状况等因素，合理确定每笔商业用房购房贷款具体首付款比例。上述政策自2026年2月2日起执行。

7、广西：把握首要任务 加快推动城市内涵式发展

广西壮族自治区住房城乡建设工作会议近日在南宁召开，会议全面盘点2025年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署2026年重点任务。会议强调，2026年，全区住房城乡建设系统要牢牢把握高质量发展这个首要任务，更好统筹防风险和促稳定，加快推动城市内涵式发展，建设现代化人民城市，奋力推进全区住建事业高质量发展。会议提出，以城市更新为抓手促进城市高质量发展。着力稳定房地产市场、构建建筑业健康发展格局、持续推动城乡建设绿色发展、加快推进数智住建发展、坚决防范化解重点领域风险。

8、吉林：商业用房购房贷款最低首付比例不低于30%

近日，中国人民银行吉林省分行发布吉林省调整商业用房购房贷款最低首付款比例政策。即日起，吉林省各城市商业用房（含商住两用房）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%。政策要求，各银行机构在此基础上，可按市场化、法治化原则，结合自身商业用房购房贷款投放政策、风险防控要求，以及借款人的信用状况、还款能力等，合理确定商业用房购房贷款具体首付款比例。

9、深圳出台配售型保障性住房管理办法

深圳市2026年3月1日起施行《深圳市配售型保障性住房管理办法》（共5章37条），明确该类住房面向住房困难工薪群体，以小户型现房配售，限定价格（覆盖相关成本及适度利润，结合供需与支付能力确定）、实施封闭管理且禁止转为商品住房；申请需满足深户、本市无自有住房且3年内未转让/分割自有住房、社保满5年（人才引进满3年）等条件（部分可调整公示），购房满3年可在信息平台封闭流转转让，回购价格按原购价扣除年1%折旧计算。

市场动态

1、2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个

住建部官网消息显示，2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个。根据各地统计上报数据，1-12月份全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个、499万户，共完成投资1332亿元。

2、江西：2025年全省新建商品房销售额1814.2亿元

1月23日，据江西省统计局数据显示，全年全省固定资产投资同比增长1.6%。分领域看，基础设施投资增长5.4%，制造业投资增长6.6%，房地产开发投资下降11.6%。2025年，全省新建商品房销售面积2814.2万平方米，同比下降3.4%。其中，住宅销售面积2324.8万平方米，下降6%。新建商品房销售额1814.2亿元，下降10.4%。其中，住宅销售额1538亿元，下降11.2%。

3、重庆：2025年房地产开发投资同比下降14.7%

1月26日，重庆市统计局、国家统计局经济运行情况显示，全年全市固定资产投资比上年下降0.7%；扣除房地产开发投资，固定资产投资增长3.6%。分领域看，工业投资增长8.5%，基础设施投资增长3.2%，房地产开发投资下降14.7%。分产业看，第一产业投资增长7.3%，第二产业投资增长8.5%，第三产业投资下降4.8%。

4、广东省中山市：2025年存量住宅销售面积450万平方米，同比上升1.2%

1月27日，据“中山住建”数据，2025年，中山市存量住宅（不含商业）市场呈现量稳价韧态势。其中，全年存量住宅销售面积约450万平方米，同比上升1.2%；销售套数超36000套，同比上升0.8%，已连续两年保持上升；销售均价约每平方米6200元，同比下降9.1%，降幅收窄，整体价格已进入平稳区间。从购房主体看，本地户籍购房者占比约62%，以刚需及改善型需求为主，表明市场内生动力稳健。

5、成都楼市止跌回稳向好发展态势不断稳固

2025年以来，成都市房地产市场保持回稳向好良好态势。成都市围绕优化供给、激发需求、调节供求关系，适时出台取消限售、实施购房补贴、加大公积金支持等增量政策。2025年1-11月，全市新建商品住房、二手住房累计成交约30万套、3200万平方米，分别较去年同期上升1.3%、0.8%。其中，二手住房成交套数较2024年同期增长7.9个百分点。2025年1-11月，全市新房成交均价同比上涨2.0%，其中，单价在4万元及以上的房源占比较2024年同期增长了1个百分点。

6、深圳房地产市场持续回暖：2026年1月新房、二手房累计网签1万余套

1月31日，据深圳市住房和建设局消息，2026年1月全市新房、二手房累计网签1万余套。其中，二手房网签套数同比增加25%，环比增加7%，连续三周上涨。

7、2025年北京商品房销售面积1041万平方米

北京市统计局近日数据显示，2025年商品房销售面积1041万平方米，下降6.9%，其中，住宅销售面积724万平方米，下降7.9%。截至2025年末，北京全市房屋施工面积10307.8万平方米，比上年末下降8.9%，其中，住宅施工面积5149.6万平方米，下降9.1%。

土地动态

1、南京一宅地15.38亿元底价成交

1月21日，南京江北新区1宗宅地出让，土地出让面积62009.29平方米，规划建筑面积99214.86平方米，起始价15.38亿元，起始楼面价15505元/平方米。该地块最终由南京新高市政工程有限公司以底价15.38亿元竞得。

2、2026年杭州首拍开门红！本土民企斩获东新宅地

1月30日，杭州迎来2026年首场宅地土拍，本土民企浙江博策经过30轮竞价，以总价8.77亿元斩获东新单元宅地，溢价率19.81%。用地性质为住宅用地，土地出让面积17446㎡， 规划建筑面积26169㎡，容积率1.5，建筑限高50m，起始价7.32亿元，起始楼面价27974元/㎡。

3、大量土地集中在2025年末出让，土地供给应“回归市场”

2025年全国土地市场持续缩量，全年成交建面10.9亿平方米，较2024年下降11%，仅为2020年峰值的三分之一，年末集中出让特征显著。12月成交建面占全年29%，与2024年持平且处于近年高位，但其中多为城投平台“托底”拿地，三四线城市托底占比达80%，二线城市约半数，一线城市基本无托底。从市场数据看，12月土地成交建面和金额环比大幅增长，但同比分别下降7%和15%，重点监测城市平均溢价率2.1%为全年最低，全国平均楼板价环比下降13%；各级城市表现分化，一线城市成交规模同比明显回落，二线城市成交建面微升但金额略降，热点城市土拍热度降温。2025年11月曾出现土地供应高峰，300城经营性用地供应充足，多地通过控制单宗地块底价规模减轻企业压力。值得注意的是，按“拿地三年开工”标准，2025年真正有效可开工土地约4亿多平方米，与统计局新开工面积接近。当前市场止跌回稳关键期，土地供给需回归市场，2026年将按中央及住建部部署，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新等盘活存量用地，各地也需审慎规划土地供应规模及时序。

金融动态

1、央行：2025年四季度末人民币房地产贷款余额51.95万亿元，同比下降1.6%

1月27日，央行发布2025年四季度金融机构贷款投向统计报告显示，2025年四季度末，金融机构人民币各项贷款余额271.91万亿元，同比增长6.4%，全年人民币贷款增加16.27万亿元。2025年四季度末，本外币服务业中长期贷款余额72.87万亿元，同比增长7.8%，增速比各项贷款高1.6个百分点，全年增加5.24万亿元。不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长9.4%；房地产业中长期贷款余额同比增长1.8%。2025年四季度末，人民币房地产贷款余额51.95万亿元，同比下降1.6%，全年减少9636亿元。2025年四季度末，房地产开发贷款余额13.16万亿元，同比下降3.0%，全年减少3575亿元。个人住房贷款余额37.01万亿元，同比下降1.8%，全年减少6768亿元。

本地动态

1、陕西：“三聚焦”推动住房城乡建设事业高质量发展

陕西省住房城乡建设工作会议在西安召开，2026年全省住建系统将以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，聚焦城市更新、聚焦稳住楼市、聚焦科技赋能，坚定不移推动行业高质量发展：房地产领域从供需两端发力稳市场，加快构建发展新模式，推进“好房子”建设，化解领域风险、完成保回迁任务，优化保障性住房供应，实施城中村和危旧房改造，扩大住房公积金缴存覆盖面；建筑业聚焦新质生产力发展，大力推进智能建造，优化建筑市场环境，提升勘察设计行业竞争力，支持企业“走出去”，推动绿色建筑提标扩面；高质量推进城市更新，建立可持续投融资体系，启动城市更新三年行动，完善历史文化保护传承体系，促进县域城镇发展；坚持以人民为中心，完善城市管理体系，深化专项行动，推进城市管理进社区，强化城市供水供气供热保障与生态环境治理，开展物业服务质量提升行动，化解信访积案；筑牢城乡建设安全防线，加强房屋市政施工安全管理，推进城市基础设施生命线安全工程建设，夯实城市运行安全基础，强化建设工程消防审验监管；同时提升项目谋划、法规标准完善、城建档案管理、行业信息化建设等支撑能力，强化干部人才队伍与行业统计能力建设，为全省经济社会发展贡献力量。

2、成交规模仅次于成都 西安楼市“提质缩量”初显成效

来自克尔瑞机构的数据显示，2025年，西安商品住宅成交均价为16632元/平方米，同比下跌3.67%；成交面积732.02万平方米，同比下降11.45%。面对市场调整压力，西安围绕“控增量、优供给、去库存”多措并举，从供需两端协同发力，推动房地产市场逐步止跌回稳。“市场多方努力之下，西安楼市韧性凸显，成交规模在二线城市中位列第二，仅次于成都。土地市场的数据直观反映了“控增量”的力度。机构统计显示，2025年，西安房地产开发用地成交建筑面积为947.96万平方米，位列全国第14位，排名较上年下滑12位；土地出让收入553.65亿元，位居全国第十，排名下滑6位。