房地产动态 （2025年第12期 总第119期）

   房地产动态

2025年第12期·总第119期                                           西安市房地产行业协会

政策动态

1、央行发布2025金融稳定报告 明确金融工作重点

近日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》。报告明确，下一步金融系统将落实相关会议精神和工作部署，统筹国内国际发展大局，践行新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进，实施更为积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度，持续防范化解重点领域风险，确保实现“十五五”良好开局。货币政策方面，将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要方向，保持市场流动性充裕，推动社会综合融资成本维持低位运行。汇率方面，坚持以市场为导向的汇率形成机制，保持人民币汇率弹性，做好预期引导，防范汇率大幅波动风险，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这金融“五篇大文章”，加大金融对国家重大战略、经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度。健全宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险监测评估，强化重点领域管控。稳步推进融资平台债务风险化解，稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融相关管理工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

2、北京放宽购房门槛，优化住房信贷政策

12月24日，北京市住建委、市发改委、人民银行北京市分行、市住房公积金管理中心四部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》(以下称《通知》)，《通知》明确，放宽非京籍家庭购房条件，非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限由3年调减为2年；购买五环外商品住房的，由2年调减为1年。同时，支持多子女家庭住房需求，二孩及以上的多子女居民家庭可在五环内多购买1套商品住房。其中，京籍多子女家庭可在五环内购买3套商品住房；非京籍多子女家庭在京连续缴纳2年社保或个税的，可在五环内购买2套商品住房。在住房信贷方面，进一步优化个人住房信贷政策，商业性个人住房贷款利率定价机制不再区分首套和二套住房，由银行合理确定每笔贷款的具体利率水平。同时，二套住房公积金贷款最低首付款比例由不低于30%调整为不低于25%。此外，为优化营商环境、提升房地产投资效率，将招拍挂拿地的房地产开发项目立项方式，由市区分级核准调整为区级备案。

3、央行：要继续实施适度宽松的货币政策

12月18日，央行货币政策委员会2025年四季度例会召开。会议认为，前期货币政策适度宽松、持续发力，为经济稳中向好营造了良好货币金融环境。当前外部环境复杂，世界经济增长动能不足，国内经济运行总体平稳、稳中有进，但存在供强需弱等问题。会议提出，继续实施适度宽松货币政策，加大逆周期和跨周期调节，协同财政政策，保持流动性充裕，推动融资成本低位运行，稳定汇率与资本市场。同时强化金融对实体经济重点领域的支持，助力巩固经济向好势头，扎实推进高质量发展。

    4、四川：因城施策控增量、去库存、优供给

12月23日，四川省委经济工作会议在成都召开，明确明年全省经济工作将抓实六项重点任务，涵盖扩大有效需求、培育新质生产力、深化改革开放、推进协调发展、保障改善民生、化解重点领域风险等方面。会议着重强调，积极稳妥做好重点领域风险化解、守牢安全发展底线，核心要因城施策控增量、去库存、优供给，加快构建房地产发展新模式；同时有序化解债务风险、稳“三保”、处置中小金融机构风险，稳定能源价格保用能安全，全方位筑牢发展安全防线。

5、武汉：优化住房消费政策，满足群众多层次多样化住房需求

12月22日，《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中提出，在“深化要素市场化配置改革”方面，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。在“高质量推进城市更新”上，创新完善城市更新体制机制，以需求为导向、以项目为牵引，统筹空间、整合政策、配置资源，探索片区统筹、政企协同的更新路径，分类推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造，系统建设好房子、好小区、好社区、好城区，以城市更新带改造、带开发、带建设、带整治、带保护、带管理，统筹推进城市功能提升、产业焕新、治理创新。在“推动房地产高质量发展”方面，以宜居安居为基点，坚持供需两端发力，优化住房消费政策，精准匹配配套服务。优化房地产市场供给，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，提升房屋品质和生活配套、物业服务质量，满足群众多层次多样化住房需求。

6、广州：积极稳步实施城中村改造，提高“房票”安置覆盖面和适用性

12月22日，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，聚焦城市更新与房地产高质量发展两大核心方向。建议明确，要坚持成片开发、区域统筹推进城市更新，完善立法与投融资机制；以“留改拆”并举推进城中村改造，集中攻坚四大重点片区及国家计划项目，拓宽“房票”安置覆盖面，保障群众权益。同时，高水平改造老旧小区、街区、厂区，建立城市体检与更新一体化机制，推广绿色低碳智慧技术，建设完整社区。此外，构建“保障+市场”住房供应体系，健全房地产融资协调机制，强化房屋全生命周期管理，建设“好房子”，推动房地产发展新模式落地。

7、江西出台公租房配租管理办法

为规范公共租赁住房管理，保障分配公平公正，江苏省住房城乡建设厅近日印发《江西省公共租赁住房配租管理办法》（以下简称《办法》）。其中，在保障对象与标准方面，《办法》明确，公租房供应重点覆盖城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭，以及新就业群体、城镇稳定就业外来务工人员、农业转移人口等新市民。保障方式实行实物配租与租赁补贴相结合，实物保障面积标准将结合本地区人均住房面积、财政承受能力及保障家庭人口数量、结构等因素综合确定，单套住房建筑面积一般不超过80平方米。申请受理环节，《办法》要求市、县（区）住房保障主管部门建立健全常态化受理机制，全面推行公租房“申请一件事”改革，实现随时申请、及时受理。租后管理环节，《办法》也作出了详细规范。

8、石家庄优化调整住房公积金提取贷款政策 多举措支持住房消费

近日，石家庄住房公积金管理中心发布通知，宣布优化调整住房公积金提取、贷款相关政策，旨在进一步促进住房消费，支持该市房地产市场平稳健康发展，提高公积金资金使用效率。新政包含四大核心举措：自2026年1月1日起，租房提取公积金额度大幅提升，职工及其配偶租住商品住房的，同一自然年度累计提取金额提高至每人18000元，提供备案租赁合同的提至21000元，生育两个及以上子女的提至24000元；同时取消“商转公”业务的不动产权证年限限制，购房人取得不动产权属证书后即可申请办理；离婚一年内的申请人，将按本市自有住房套数对应执行首套或二套公积金贷款政策。此外，自2025年12月15日起，缴存职工每年可提取不超过2000元的公积金用于支付自住住房物业费，当年未提取的额度可结转累计使用。

市场动态

1、2025年1-11月全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个

住建部数据显示，2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，1-11月份全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个。

2、广东省“十四五”期间开工改造11000个老旧小区

广东省各地深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格落实省委“1310”具体部署要求，扎实推进城镇老旧小区改造工作落地落实。“十四五”期间，全省累计开工改造老旧小区11000个，惠及居民230万户，累计完成投资273亿元，有15条经验做法入选住房城乡建设部可复制政策机制清单。其中，2025年全省获批中央各类补助资金35.57亿元，资金额度创历史新高，当年新开工改造老旧小区1600个。

3、河南：1-11月房地产开发投资同比降8.5%，商品房销售额降2.9%

12月17日，河南省统计局披露2025年1-11月房地产市场运行数据。全省开发投资同比下降8.5%，降幅低于全国7.4个百分点；房屋施工、新开工、竣工面积同步下滑，竣工面积降幅超四成。销售端，新建商品房销售面积、销售额同比分别下降2.7%、2.9%；待售面积同比增长18.9%，其中住宅待售面积增幅达24.4%。房企资金面承压，到位资金同比下降8.5%，仅定金及预收款实现0.7%的微增。

4、从11月房价数据来看，一线城市调整更明显

国家统计局近日发布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，当前房地产市场仍处于调整过程中，11月70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降，同比降幅扩大。根据国家统计局数据，11月70个大中城市新建商品住宅销售价格环比上涨城市有8个，比上月增加2个，3个城市环比持平；同比上涨城市5个，比上月减少2个，1个城市同比持平。11月各线城市房价环比和同比均下降。其中，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点。其中，上海上涨0.1%，北京、广州和深圳分别下降0.5%、0.5%和0.9%。二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.3%和0.4%，降幅均收窄0.1个百分点。同比方面，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.2%，降幅比上月扩大0.4个百分点。其中，上海上涨5.1%，北京、广州和深圳分别下降2.1%、4.3%和3.7%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降2.2%和3.5%，降幅分别扩大0.2个和0.1个百分点。从各城市表现来看，根据国家统计局数据，11月合肥和襄阳新房价格均以环比0.3%的涨幅居前，其次是南京和贵阳，环比涨幅均为0.2%。无锡领跌，环比跌幅为1%，深圳、昆明和北海紧随其后，环比跌幅均为0.9%。

5、上海1-11月房地产开发投资较去年同期下降0.1%

12月16日，上海市统计局发布上海市1-11月房地产开发、经营基本状况显示，2025年1-11月，上海市房地产开发投资比去年同期下降0.1%。商品房施工面积15862.89万平方米，下降2.1%。其中，住宅施工面积7381.05万平方米，下降1.7%。商品房新开工面积1290.28万平方米，下降34.5%。其中，住宅新开工面积697.33万平方米，下降37.0%。商品房竣工面积1324.42万平方米，增长10.1%。

6、北京1-11月新建商品房销售面积894.8万平方米，同比下降4.6%

12月16日，北京市统计局发布2025年1-11月北京市房地产市场运行情况数据显示，1-11月，全市新建商品房销售面积894.8万平方米，同比下降4.6%。其中，住宅销售面积618万平方米，下降6.9%；办公楼53.7万平方米，下降14.5%；商业营业用房45万平方米，下降15.8%。 在开工方面，1-11月全市房地产开发企业房屋新开工面积1010.4万平方米，同比下降12.4%。其中，住宅新开工面积637.7万平方米，下降10.4%；办公楼26.7万平方米，增长13.1%；商业营业用房53.8万平方米，增长3.3%。

7、深圳：二手房录得量年末翘尾，已连续9个月超5000套

12月1日，据深圳市房地产信息平台数据，2025年11月新建商品房成交3624套，环比增长8.1%，同比下跌64.5%。其中住宅成交2644套，环比下跌0.3%，同比下跌72.3%。据深圳市房地产中介协会统计数据，2025年11月二手房共计录得5762套，环比增长3.9%，同比下跌34.3%。从月度走势来看，自2025年2月录得低点后，市场成交量已连续9个月维持在5000套以上，并于11月进一步回升至5762套。

土地动态

1、无锡年度宅地出让收官 7宗84.73亿元底价成交

12月18日，无锡2025年宅地市场正式收官。7宗地块全部以底价成交，总占地44.64万㎡，收金84.73亿元，最高成交楼面价18300元/㎡，地块分布于经开、梁溪、惠山等核心板块。

2、南京土拍成交价73.19亿元

12月19日，南京市本级范围内迎来10宗涉宅用地出让，总土地出让面积31.12万㎡，总规划建筑面积47.61万㎡，总起始价69.83亿元。最终地块均顺利成交，共收金73.19亿元。

3、成都两宗宅地收金14.99亿元

12月23日，成都市本级出让2宗涉宅用地，分别坐落龙泉驿区、郫都区；地块总占地12.97万平方米，总规划建筑面积24.13万平方米，总起始价14.99亿元，最终两宗地块均以底价成交，合计揽金14.99亿元。

4、武汉11宗涉宅用地41.58亿元成交

12月24日，武汉成功出让11宗涉宅用地，其中2宗溢价成交、9宗底价成交，地块总成交金额达41.58亿元。其中，江岸区地块经过18轮竞价，由武汉鸿永房地产开发有限公司（绿城）以3.92亿元竞得，成交楼面价13852元/㎡，溢价率10.11%；青山区地块经过9轮竞价，由湖北省建工房地产开发有限公司（宝业地产）以3.23亿元竞得，成交楼面价9034元/㎡，溢价率5.89%。

金融动态

1、财政部：1-11月国有土地使用权出让收入29119亿元，同比下降10.7%

12月18日，财政部公布的《2025年1-11月财政收支情况》，显示1-11月全国一般公共预算收入200516亿元，同比增长0.8%，其中税收收入164814亿元，同比增长1.8%，非税收入35702亿元，同比下降3.7%；分中央和地方看，中央一般公共预算收入88464亿元，同比下降1%，地方一般公共预算本级收入112052亿元，同比增长2.2%。在土地和房地产相关税收中，契税3968亿元同比下降14.3%、房产税4714亿元同比增长10.8%、城镇土地使用税2340亿元同比增长5%、土地增值税3782亿元同比下降17.3%、耕地占用税1308亿元同比增长5.7%。此外，全国政府性基金预算收入40274亿元，同比下降4.9%，中央政府性基金预算收入3938亿元同比增长0.6%，地方政府性基金预算本级收入36336亿元同比下降5.5%，其中国有土地使用权出让收入29119亿元，同比下降10.7%；全国政府性基金预算支出92124亿元，同比增长13.7%，中央政府性基金预算本级支出9078亿元同比增长1.9倍，地方政府性基金预算支出83046亿元同比增长6.6%，其中国有土地使用权出让收入相关支出38489亿元，同比下降6.6%。

本地动态

1、我市房地产运行态势稳健

全国住建工作会议强调，要着力稳定房地产市场，因城施策推进控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，有序推动“好房子”建设。在“优供给”上西安成效凸显，12月全市出让10宗涉宅用地，其中8宗为城市更新用地。这批地块配套成熟、容积率偏低，6宗容积率1.2-2.5，3宗容积率2.97-3.06，将为市场持续供应高品质楼盘。库存方面，年末供应量增加的背景下，西安新房库存量环比持平，达1732.89万平方米，同比增长11%，去化周期约28.9-30个月；主城片区凭借产业支撑，市场发展态势相对稳健。数据显示，今年1-11月西安商品住宅成交面积571.23万平方米、位列全国第三，成交金额1026.82亿元、跻身全国第七。

2、西安集中出让7宗地块，收金9.32亿元

12月29日，西安市土地招拍挂市场集中出让7宗共176.34亩建设用地，成交总价9.32亿元。其中，房地产开发用地5宗121亩揽金8.83亿元，分布于新城、经开及西咸新区秦汉新城。