3月31日，由西安市住建局、市发展和改革委等部门联合下发的《西安市绿色建筑创建行动工作方案》正式对外发布。方案明确，要加快推动我市绿色建筑高质量发展，开创建筑节能、绿色建筑与装配式建筑发展工作新局面。城镇新建建筑节能标准设计阶段执行率保持100%；城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比，2021年达到60%，2022年达到70%；城镇新建建筑中装配式建筑面积占比，2021年-2022年达到30%；加快推进既有建筑节能改造工作。
今年起新建建筑按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计建设
在建筑节能方面，加强立项、规划、设计、施工、监理、验收、运行等各环节监管；做好新建建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不予竣工验收备案。
2021年起，新建建筑按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计、建设；施工图设计文件应编制绿色建筑设计专篇；组织开展一星级绿色建筑评价标识工作（二星、三星级绿色建筑标识分别由省住房和城乡建设厅、住房和城乡建设部授予），完善绿色建筑标识申报、审查、公示制度；建立标识撤销机制，对弄虚作假行为给予限期整改或直接撤销标识处理。采用全装修且不低于5万平方米的新建居住建筑，应达到一星级及以上等级；单体2万平方米及以上的新建公共建筑，新建党政机关办公建筑，政府投资的学校、医院、场馆等新建公益性建筑至少达到一星级。其中，城六区、开发区内的项目至少达到二星级；鼓励社会投资的其他项目按照绿色建筑星级标准设计、建设。
高新区浐灞生态区列入创建绿色生态城区试点
加快绿色建筑由单体向区域化、规模化发展。高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区列入西安市创建绿色生态居住小区试点，2021年-2022年上述每个开发区每年至少申报1个绿色生态居住小区项目,且单体建筑至少达到一星级。高新区、浐灞生态区列入西安市创建绿色生态城区试点，至“十四五”末，各创建1个绿色生态城区项目，且单体建筑至少达到一星级，鼓励具备条件的项目达到二星或三星级。引导鼓励农村自建住宅等新建建筑参照绿色建筑标准进行建设。同时，加快国家装配式建筑范例城市建设，研究出台装配式建筑激励政策，推进传统开发、施工、生产企业向装配式建筑产业化模式转型。鼓励医院、学校等公共建筑优先采用装配式钢结构，开展钢结构装配式住宅试点；到2022年，累计完成至少4个国家A级以上装配式建筑项目，形成一批具有较强综合实力的装配式建筑龙头骨干企业。
结合老旧小区改造统筹实施既有居住建筑节能改造任务
在既有建筑节能改造方面，建立健全既有建筑节能改造管理制度，夯实监管责任，规范监管程序；按照国家清洁取暖试点城市建设工作方案，结合老旧小区改造工作统筹实施既有居住建筑节能改造任务；研究制定既有公共建筑绿色改造实施方案，加快农村建筑能效提升改造工作，统筹推进既有居住建筑节能节水改造，在节约型机关、绿色学校创建行动中，加强节能节水管理，鼓励采用合同能源管理模式，统筹推动既有公共建筑绿色改造；加快农村既有建筑改造工作，推广绿色农房适用技术，在临潼区、长安区开展绿色农房建设项目试点。同时，拓展可再生能源在建筑领域的应用范围，政府办公建筑和大型商场、宾馆饭店、医疗卫生、学校等公共建筑，应优先采用至少一种可再生能源；重点支持在热电联产覆盖不到的区域优先发展地热能供热，具备条件的新建居住建筑及办公、教学、医院、宾馆、写字楼、便民中心等公共建筑应全面推广中深层地热能、土壤源以及污水源热泵技术；城镇不高于12层的新建居住建筑及有热水供应需求的公共建筑应当安装使用太阳能热水系统，或采用其他形式替代的可再生能源，并同步设计、同步施工、同步验收；鼓励和支持光伏建筑一体化技术在建筑中的应用和推广。
鼓励对新建居住建筑的公共区域用能进行监测和管理
推进能耗统计、能源审计，建立健全能源监管体系建设机制；加强公共建筑能耗监测系统建设及维护，制定公共建筑用能限额标准，将重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑纳入能耗监测平台，并按要求开展能效公示。2021年-2025年，在长安区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区开展能源审计试点工作，每个示范区每年实施政府办公建筑和大型公共建筑能源审计不低于10栋。强化建筑运行阶段能效管理，引导鼓励合同能源管理、合同节水管理模式，利用市政中水、雨水等非传统水源方式，促进建筑节水利用；鼓励对新建居住建筑的公共区域用能进行监测和管理。同时，建立绿色建材采信机制，制定推广应用绿色建材政策措施，政府投资工程、公共建筑率先采用绿色建材；鼓励申报绿色建筑、绿色生态居住小区的项目优先使用绿色建材；加强建筑废弃物资源化再生利用的研究与应用工作，发展新型绿色建材，完善绿色建材信息系统，组织申报绿色建材产品。依托西安科教资源优势，围绕绿色建筑与建筑节能领域的关键环节，组织开展科技攻关；鼓励高等院校、科研单位、企业等采取多种形式，加快建设科技创新和成果转化步伐。
