权威！西安三部门最新发布！

       4月15日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市投资合作局副局长任伟、市市场监管局副局长冯超、市数据局副局长张伟明到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

  本场发布会上，三部门对2024年“八个新突破”重点工作及全力推动2025年全市“深化六个改革”落实落细情况，进行了详细介绍。

  市投资合作局：

  推动全市招商引资工作

  创新发展、高质发展、全面发展

  据市投资合作局副局长任伟介绍，2024年，该局抓进度，各项指标任务有序推进。全市实际使用内资1311亿元，增长了15%，超目标任务5个百分点;全市实到外资8.77亿美元，增速高于全国增速5个百分点，制造业利用外资比重较去年提升40个百分点，其中高技术制造业利用外资额同比增长4.4倍。

  求实效，招商引资工作成效明显

  全市签约亿元以上合同项目553个，总投资3436亿元。其中，签约工业合同项目264个，总投资1730亿元，占签约项目总投资的50.3%，同比提升3.8个百分点。

  促转变，招商制度机制更加健全

  在全国省会城市中率先研究出台了《关于进一步规范招商引资相关政策的通知》，建立了招商引资工作六项机制，进一步规范了全市招商行为，加大了重大项目统筹力度，推动招商引资项目合理布局、尽早签约落地。

  搭平台，市区协调联动形成合力

  统筹全市举办各类投促活动273场，向区县、开发区推送优质项目线索173个，联动各区县、开发区围绕大飞机、轨道交通、XR等重点产业，创新开展订单招商、场景招商。

  2025年工作目标

  全市实际使用外资同比增长2.4%以上

  全市实际使用内资同比增长7.3%以上

  加强政策研究，把准招商方向

  研究起草《西安市“十五五”招商引资发展规划》。同时，针对全国统一大市场、规范招商引资行为的新形势、新要求，进一步明确招商引资工作方向和路径，为全市招商引资高质量发展提供指引。

  健全统筹机制，凝聚招商合力

  形成“市级招商部门统筹、相关职能部门参与、区县开发区主招”的上下联动、多位一体招商工作新格局。

  突出招商重点，创新招商方式

  聚焦全市重点产业链，编制《西安市重点产业发展及招商指南》《西安市重点产业链招商图谱》，围绕全市重点产业链关键环节，推动产业招商和产业集聚模式融合发展。

  利用重大平台，加大交流合作

  利用丝博会、进博会、投洽会等重大经贸会展平台，打造品牌招商活动。赴京津冀、长三角、大湾区等重点区域，主动承接东部地区产业转移;赴日韩、欧盟以及阿联酋、巴林等主要外资来源地，促进外资企业进资和项目落户西安。

  聚焦重大项目，强化服务指导

  研究制定《西安市产业项目筹建“全周期”服务方案》，推进一批重大项目签约落地。力争年度招引亿元以上项目不少于500个。

  市市场监管局：

  深化改革创新，优化监管服务

  各项工作取得了新进展、新成效

  市市场监管局副局长冯超在发布会上介绍，2024年，该局准入效能持续提升，主体结构逐步优化。全市新登记经营主体43.08万户，累计在册327.02万户，同比增长3.06%。大力推进“个转企”工作，全市建成“个转企”培育库4456户，完成转企1298户。全年轻罚免罚1855件，同比增加48%。

  要素资源高效整合，质量强市深入推进

  我市共主导或参与制定“大规模设备更新和消费品以旧换新”国家标准13项，发布西安市地方标准58项。建设全市“一站式”综合服务平台，遴选77家服务机构、100余名质量专家入驻。

  示范引领接续发力，知识产权提质增效

  构建全市专利转化资源库，入库专利6.7万件、入库率90%。成功发行西北首单“知识产权证券化”产品，储架规模达3亿元。全市专利质押融资33.14亿元。评定市级知识产权保护规范化市场12家。

  监管体系不断完善，市场秩序规范有序

  在全省率先建成市级跨部门综合监管平台。全系统查办案件6228件、曝光典型案例25件。在商业综合体等消费密集场所设置536个“消费维权服务站”，全年办理投诉举报31.3万件。

  风险管控有力有效，安全底线更加稳固

  全年抽检食品、药械化、产商品等各类消费品7.19万批次，合格率均在96%以上，持续开展大型农批市场“凌晨快检、清晨公示”，完成快检12.6万批次，合格率99.5%。

  2025年

  西安将高标准建设

  “国家知识产权强市建设示范城市”

  和“国家知识产权保护示范区”

  在激发经营主体活力方面实施攻坚突破

  持续加大“个转企”政策宣传和执行力度，清理规范涉企收费，规范应用首违不罚、不予处罚、减轻处罚“三项清单”，让企业轻装上阵。

  在质量基础设施强链稳链方面实施攻坚突破

  持续开展“业务帮企、技术助企”等活动，优化技术、专利、标准联动创新体系。

  在知识产权强链增效方面实施攻坚突破

  将高标准建设“国家知识产权强市建设示范城市”和“国家知识产权保护示范区”，完善行政刑事、司法行政、知识产权仲裁协作机制，严厉打击侵权假冒违法行为，净化市场环境。

  在优化提升消费环境方面实施攻坚突破

  拓展消费密集区域“消费维权服务站”覆盖面，培育一批放心商店、放心市场等，进一步畅通投诉举报渠道，提升消费维权效能。

  在规范执法优化监管方面实施攻坚突破

  完善个体工商户信用评价体系，推进信用风险分类管理与专业领域监管深度融合。同时，统筹推进“智慧市监(二期)”项目建设，完善“网格化+智慧化”监管模式。

  市数据局：

  完成机构改革

  数据赋能政务、经济、民生

  和社会治理等方面取得一定成效

  据市数据局副局长张伟明介绍，2024年，该局推进数字政府建设扩能升级，数据方面形成8.5亿条高质量数据，全面支撑21个“高效办成一件事”。网络方面，西安电子政务外网已实现了市-区县-街镇-社区(村)四级全覆盖。政务云方面，完成了第一批12个市级部门19个机房的撤并和65个系统上云任务，政务云已扩容至5万核。统筹信息化项目管理方面，合并压减项目201个。

  推进数字经济发展提质增效

  构建以数字政府建设推动数字经济发展的模式，发布两批项目机会62个、场景机会15个，推进中软国际鸿蒙+星闪、奕斯伟RISC-V+AI产业创新中心建设。推进信创PC统采分用模式落地，培育本土信创计算产业发展。围绕数字经济领域谋划储备“两重”项目93个。推进了工总行数据中心项目落地西安。推进XR内容生产、终端装备制造基地建设，构建产业发展体系。

  推进重点领域数字化转型

  数字秦岭方面,构建秦岭全域数字沙盘，建立“数字监测一张网”“基础资源一张图”“专项治理一本账”。智慧交通方面,已启动1个数字底座和3个应用平台规划编制，加快专网、系统和数据整合，推进智慧交通管理服务提质增效。“互联网+监管”方面,一体化协同监管模式被国家发改委和省发改委评为优秀案例。城市治理方面,《建设一网统管体系，推动城市精细化治理落地》项目被列入国家数据局全域数字化转型典型案例。

  2025年

  我市将推进政务云信创资源

  核心数扩充至4.5万核以上

  在数字政府建设方面

  重点是夯实基础、深化应用

  推进政务云信创资源核心数扩充至4.5万核以上，实现党政机关千兆网络100%接入，打造全市一体化算力体系，推进政务算力达到30P。抓好数据流通利用基础设施建设国家试点任务，提升公共数据和行业数据大规模跨域融合开发利用能力。加快实施政务服务线上线下融合及效能提升，打造更多 “高效办成一件事”应用场景，在“i西安”APP上新增服务事项1000项以上。

  在数字经济发展方面

  重点是补齐短板、强化统筹

  围绕智慧城市建设重点领域，加快推动智能终端制造产业发展，布局软硬一体技术适配和产品开发中心建设。大力发展XR、微短剧等数据内容产业，做强数据标注和数据安全产业。编制《以数据场景建设促进数据资源开发利用实施方案》，推动公共数据与社会数据深度融合应用。制定数字经济“十五五”发展规划、完善政策支撑。

  在数字社会推进方面

  重点是开放场景、赋能发展

  编制《数字西安总体规划》等顶层规划。以数字政府建设牵引智慧城市建设，加快建设城市信息模型(CIM)、视频资源整合、物联感知汇聚、综合短信发布等公共基础支撑平台。突出试点示范、应用牵引、产业促进，强化人才引育和产业培育，将积极争取数据产业集聚区试点、全域数字化转型示范城市、数用先锋示范等国家示范试点任务。