国务院金融工作报告：房地产“白名单”审批贷款超8.4万亿元

       11月5日，中国人民银行发布《国务院关于金融工作情况的报告》。报告指出，2025年10月以来，金融系统坚持稳中求进工作总基调，提升服务实体经济质效，全面加强金融监管，深化金融改革和高水平开放，维护金融稳定和国家金融安全，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新的成效。

  货币政策执行情况方面，实施适度宽松的货币政策，综合运用逆回购、中期借贷便利、买卖国债等多种货币政策工具，保持流动性充裕。完善货币政策框架，强化利率政策执行和监管。发挥结构性货币政策工具的引导作用，2026年1月、9月两次出台一系列结构性货币政策措施。2026年9月末，社会融资规模存量、广义货币供应量余额同比分别增长7.1%、7.2%。2026年9月，新发放企业贷款加权平均利率2.96%，新发放个人房贷利率3.05%。5年期AAA级企业债收益率1.7%。主要利率都处于历史低位，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行营造了良好的货币金融条件。

  防范化解金融风险隐患情况。一是稳妥推进中小金融机构风险化解。“一省一策”推动重点地区制定实施中小金融机构改革化险方案。依法对众邦银行实施接管，平稳推进证券基金等行业个案风险化解。二是支持融资平台债务风险化解取得明显成效。持续督促各地落实一揽子化债方案，有序化解融资平台债务风险，加快推进融资平台退出和改革转型。2026年9月末，全国剩余融资平台数量较2023年3月末下降92%；2026年6月末，存量经营性金融债务较2023年3月末减少79%。三是支持房地产市场转型和平稳健康发展。降低商业用房购房贷款最低首付比例，实施居民购房贷款贴息政策，完善房地产信贷基础性制度。发挥城市房地产融资协调机制作用，商业银行通过“白名单”机制累计审批通过贷款超8.4万亿元。优化资本市场支持构建房地产发展新模式相关制度。四是加强防范和打击非法金融活动能力和机制建设。开展新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作，完成全国打击非法集资专项行动。完善虚拟货币监管政策框架，加强涉虚拟货币地下钱庄线索研判，健全全链条常态化整治虚拟货币“挖矿”机制。强化现实世界资产（RWA）代币化监管。

  同时，下一步工作考虑方面，报告明确，稳妥化解重点领域风险，守住不发生系统性金融风险底线。稳步推进重点区域和重点机构风险处置。实施好支持资本市场的货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，巩固完善资本市场稳市机制。维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。做好金融支持融资平台退出后市场化转型工作。常态化运行房地产“白名单”机制，满足合理融资需求。