苏州：供需两端精准发力 因城施策去库存稳市场

       住房是最大的民生，去库存、稳市场归根结底是为了让老百姓住上更好的房子、过上更好的生活。今年以来，江苏省苏州市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，从产品端、消费端、存量端、服务端系统发力，着力去库存、稳市场，取得积极成效。1~7月，全市新建商品住房成交面积同比增长11.6%，二手住房成交面积同比增长15.8%，房地产开发投资1304亿元，市场呈现筑底企稳良好态势。

  产品端：“好房子”建设有效激活需求

  住房品质是楼盘销售的底气。苏州市把建设安全、舒适、绿色、智慧“好房子”作为激活住房消费的突破口，以“两智一全”（智能建造、智慧品质、全生命周期管理）住宅建设作为“好房子”的实践路径，从供给侧发力，以优质供给激发改善性住房需求。

  苏州成立市级住宅产业研究机构，组建专家智库，出台试点项目建设导则、改善型住宅规划管理技术要点及“两智一全”评审标准，形成覆盖设计、建造、运营全周期的技术规范体系。配套实施智能建造奖励、住房公积金贷款额度上浮、物业服务优质优价、车位配比优化等支持政策。以打造“适老、友好、健康、智慧”等特色产品为主旨，引导试点项目在便利性、舒适度、安全性等需求全覆盖基础上，有针对性地进行菜单式选择和叠加，按照“一项目一策”的方式打造差异化住宅产品。“两智一全”“好房子”试点不仅面向新项目，存量在建项目同样可主动申请纳入，通过品质升级实现加速去化。目前，全市累计89个项目纳入“两智一全”试点名单，其中63个已上市销售，销售面积160多万平方米，以实实在在的“苏州实践”，让6800多户家庭住上了放心、舒心、暖心的“好房子”。

  消费端：“家在苏州”活动精准促销

  有了好产品，还要畅通好渠道。自2023年以来，苏州市抢抓“618”、端午、国庆等消费节点，以“家在苏州”为品牌，全域联动持续开展系列促销活动431场，覆盖106.91万人，转化意向客户超1.5万组。

  苏州市住房城乡建设部门联合体育、商务、文广旅、园林等部门实施“文体旅·居”跨界融合，将购房服务延伸至“苏超”赛场、商圈市集、园林景区。依托线上平台开展购房节，线下依托广电房博会等展会汇聚多板块房源，形成“线上引流+线下体验”的购房服务闭环。主动对接上市公司、产业园区、高校等重点单位，针对多孩家庭、青年人才等群体“一类一策”定制方案，有效扩大购房政策覆盖面与促销精准度。通过一系列精准营销活动，苏州将“家在苏州”打造成有辨识度、有影响力的城市安居品牌，吸引越来越多人在苏州置业安家。

  存量端：盘活存量畅通市场循环

  置换难，是许多改善性需求家庭面临的现实堵点。姑苏区苏锦街道的朱阿姨对此深有体会：两套老房换一套新房，分开卖周期长、凑首付压力大。

  在苏州城投集团举办的“以旧换新”社区宣讲会上，朱阿姨登记了置换意向。工作人员上门完成两套房屋踏勘评估，评估价抵扣新房总房款90%，只需补足10%差价，便锁定了118平方米大三房。

  “不用掏空积蓄，手续专人代办。”朱阿姨的故事，正是苏州“以旧换新”政策惠及千家万户的生动注脚。故事的背后是一套由市场牵引、全域覆盖的置换服务体系加速运转。

  2023年以来，苏州市级层面统一部署商品房“以旧换新”工作，坚持“以需定购、市场主导、试点先行”，在各县（市、区）因地制宜探索差异化实践路径。在收储模式上，支持国企市场化收储与房企联合收储并行；在置换方式上，推行“带押过户”“租购联动”等多种模式，畅通旧房处置与新房选购衔接；在配套保障上，协调保留旧房施教区入学资格、优化评估定价机制、缩短置换周期，切实降低群众换房成本，形成了一批契合实际、各具特色的实践样本。截至7月底，全市累计报名8063组、成交1348套，“卖旧买新”链条初步打通。

  在畅通改善置换链条的同时，苏州同步推进存量商品房收购转化，打通去库存与保民生的“双向通道”。近年来，鼓励国有企事业单位积极作为，利用各类资金累计收购存量商品房2.9万多套，为市场去化注入强劲动力。其中，围绕配租型保障性住房、市场化租赁住房等方向，已收购1.3万多套；聚焦人才安居需求，市城投集团、市交投集团及各县级市（区）地方国企收购1.4万多套，有力充实了人才安居房源库；此外，市安居住房建设管理有限公司利用央行再贷款资金，收购已建成存量商品住房约1200套，用作配售型保障性住房。三类收购协同推进，收购后的房源通过专业化运营实现高效配租配售，既为市场去库存注入新动力，也为新市民、青年人安居提供了坚实支撑，让城市发展更有温度、民生保障更有厚度。

  服务端：优化营商环境激发市场活力

  持续优化营商环境、增强市场主体信心，是激发市场活力的重要保障。苏州市通过专题拜会、座谈交流等方式主动问需于企，建立意向企业回访调度机制，围绕优化土地供应、盘活存量市场、提升审批效能、推动住宅产品创新等方面加强政策支持，强化要素保障。

  在土地供应方面，按照“以需定供”原则优化土地供应安排，做到“一地一策、一企一策”。

  在审批服务方面，持续深化工程建设项目审批制度改革，优化从洽谈到开工的全流程服务，全力推动项目实现“拿地即开工、竣工即投产”，平均审批时限压缩近一半，以审批流程的“减法”换取市场活力的“加法”。

  从产品端以品质促升级，到消费端以品牌聚人气，从存量端以盘活促循环，到服务端以改革优环境，四个维度互为支撑、协同发力，都是在回应老百姓对“住有所居、住有宜居”的朴素期待，让更多市民在这座“人间天堂”里安居圆梦、乐享“苏式生活”。